Отделение помощи семье и детям

Караваева Светлана Николаевна

тел: 8(35149) 25347

kcson101@yandex.ru 

                                                                                                         УТВЕРЖДЕНО

                                                                                                     приказом    директора  муниципального

                                                                                                     учреждения       «Комплексный     центр

                                                                                                     социального  обслуживания населения»

                                                                                                     Каслинского  муниципального   района 

                                                                                                     «____»______________2023г.  №_____                                                                                  

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделении помощи семье и детям

1. Общие положения

     1.1. Отделение помощи семье и детям является структурным подразделением муниципального учреждения «Комплексный центр социального обслуживания населения» Каслинского муниципального района (далее – КЦСОН Каслинского муниципального района). 

     1.2. Отделение помощи семье и детям (далее – отделение) в своей деятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Федеральным законом 442-ФЗ  от 28 декабря 2013г. "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", законом Челябинской области от 28 ноября 2002 года № 125-ЗО «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Челябинской области», Постановлением  Правительства Челябинской области от 21 октября 2015г. № 546-П «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг», приказами и методическими рекомендациями Министерства социальных отношений Челябинской области, нормативными правовыми актами Каслинского муниципального района,  Управления социальной защиты населения администрации Каслинского муниципального района (далее - УСЗН), Уставом МУ «Комплексный центр», коллективным договором, локальными нормативными актами КЦСОН Каслинского муниципального района и настоящим Положением. 

     1.3. Настоящее Положение регулирует вопросы, связанные с предоставлением социальных услуг КЦСОН Каслинского муниципального района в форме социального обслуживания на дому несовершеннолетним и их родителям (законным представителям), находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, в Челябинской области.

     1.4. Социальное обслуживание на дому включает в себя предоставление социальных услуг несовершеннолетним и их родителям (законным представителям), признанным нуждающимися  в социальном обслуживании, направленное на улучшение условий их жизнедеятельности.

     1.5.  Результатом предоставления социальных услуг в форме социального обслуживания на дому является получение несовершеннолетними и их родителями (законными представителями), находящимися в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, услуг, направленных на повышение качества жизни семьи, преодоление ее неблагополучия, предотвращение лишения родительских прав, профилактику социального сиротства, отказов от ребенка, преодоление трудностей воспитания детей в семье, повышение психолого-педагогической компетентности родителей, социальное и психологическое оздоровление семьи, сохранение нравственного и физического здоровья несовершеннолетних, а также на обеспечение необходимых психолого-педагогических и социально-педагогических условий полноценной жизнедеятельности ребенка.

II. Порядок обращения за получением социальных услуг на дому

      2.1. Социальные услуги на дому предоставляются несовершеннолетним гражданам и их родителям (законным представителям) при наличии обстоятельств, позволяющих определить, находится ли несовершеннолетний вследствие безнадзорности и беспризорности в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, а также способствующей совершению им правонарушений или антиобщественных действий.

      2.2. К обстоятельствам, при которых предоставляются социальные услуги, относятся:

1) наличие в семье трудной жизненной ситуации или нахождение семьи в социально опасном положении;

2) иные основания, предусмотренные Федеральным законом от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

     2.3. КЦСОН Каслинского муниципального района является уполномоченным органом при предоставлении социальных услуг несовершеннолетним гражданам и их родителям (законным представителям) на дому.  Организацию  и координацию межведомственного взаимодействия на территории Каслинского муниципального района осуществляет комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Каслинского муниципального района (далее КДН и ЗП).

     2.4. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении социальных услуг в форме социального обслуживания на дому является:

     1) заявление родителя (законного представителя)  о предоставлении социального обслуживания, поданное в письменном или электронном виде на имя начальника Управления социальной защиты населения администрации Каслинского муниципального района в КЦСОН Каслинского муниципального района;

     2) решение КДН и ЗП, принятое в соответствии с пунктом 2.6. настоящего Положения, о признании семьи, находящейся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, принятое комиссионно на основании сведений, поступивших от физических и юридических лиц, в том числе от служб экстренной социально-психологической помощи, подключенных к единому общероссийскому номеру детского телефона доверия, в том числе поступивших от органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указывающих на наличие обстоятельств, предусмотренных в пункте 2.2. настоящего Положения, с указанием данных обстоятельств. 

     2.5.КЦСОН Каслинского муниципального района не вправе требовать от заявителя представления  документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организацией, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

     2.6. КЦСОН Каслинского муниципального района в течение трех рабочих дней с момента обращения заявителя проводит обследование условий его жизнедеятельности и оформляет акт обследования.

     В течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления УСЗН администрации Каслинского муниципального района принимает решение о признании семьи нуждающейся в социально обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании.

     Решение о признании семьи нуждающейся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании оформляется в форме бумажного или электронного документа и в день его принятия выдается заявителю лично или направляется почтовым отправлением или в личный кабинет заявителя федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

      2.7. В случае признания семьи нуждающейся в социальном обслуживании  КЦСОН Каслинского муниципального района в течение 5 рабочих дней  формирует индивидуальную программу предоставления социальных услуг (далее именуется - индивидуальная программа) в трех экземплярах. Один экземпляр индивидуальной программы, подписанный УСЗН администрации КМР, передается гражданину не позднее десяти рабочих дней с подачи гражданином заявления. Второй экземпляр индивидуальной программы, подписанный гражданином, остается в УСЗН администрации КМР, третий экземпляр в КЦСОН Каслинского муниципального района.

      В отсутствие заявления от семьи, находящейся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, индивидуальная программа передается  КЦСОН Каслинского муниципального района либо поставщику социальных услуг.

     2.8. Перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг вносится в индивидуальную программу.

     2.9.  Для получения социального обслуживания на дому родитель (законный представитель) несовершеннолетнего гражданина вправе выбрать поставщика социальных услуг, оказывающего социальные услуги в такой форме, из числа включенных в реестр поставщиков социальных услуг Челябинской области.

При обращении родителя (законного представителя) к поставщику социальных услуг КЦСОН Каслинского муниципального района с родителем (законным представителем) в течение одного рабочего дня со дня указанного обращения заключается договор о предоставлении социальных услуг в соответствии с примерной формой, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

     2.10. Срок социального обслуживания семьи, находящейся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, на дому определяется индивидуальной программой.

     Для каждой семьи определяется уровень социального сопровождения: адаптационный, базовый (профилактический), кризисный, экстренный. Минимальный срок социального обслуживания  для адаптационного и базового уровней -12 месяцев, кризисного- 6 месяцев, экстренного- 3 месяца.

     2.11. Поставщиком социальных услуг - КЦСОН Каслинского муниципального района назначается специалист (из числа специалистов по работе с семьей) ответственный за проведение индивидуальной профилактической работы с конкретной семьей (далее именуется - куратор).

     Куратор проводит первичную диагностику ситуации в семье, информирует семью о предоставляемых услугах, совместно с ней составляет индивидуальную программу реабилитации семьи, включающую мероприятия по разрешению проблем семьи, сроки их реализации и сведения о заинтересованных организациях, ответственных за исполнение мероприятий.

     Куратор формирует личное дело семьи, содержащее следующие документы: копии документов, удостоверяющих личность несовершеннолетнего и членов семьи, документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (при их наличии); индивидуальную программу; индивидуальную программу реабилитации семьи;  акты обследования; рекомендации; ежеквартальное заключение (анализ, динамика положения в семье, предложения по корректировке мероприятий индивидуальной программы реабилитации семьи, выносимые на рассмотрение и утверждение комиссией); результаты диагностики и рекомендации; ходатайства; запросы, ответы за запросы; карту занятости детей школьного возраста в каникулярное время; договор о предоставлении социальных услуг;  документы, указанные в подпунктах 1,2 пункта 2.4 настоящего Положения; другие документы  по социальному сопровождению семьи.

          Документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, запрашивается КЦСОН Каслинского муниципального района  в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

      Заявитель вправе самостоятельно по собственной инициативе представить в КЦСОН Каслинского муниципального района документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

      2.12. Виды, объемы, условия предоставления социальных услуг и показатели качества социальных услуг устанавливаются стандартом предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому несовершеннолетним и их родителям (законным представителям), находящимся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, предусмотренный разделом VII Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на дому несовершеннолетним и их родителям (законным представителям), находящимся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 21.10.2015г. №546-П «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг» (введен Постановлением Правительства Челябинской области от 20.07.2016 № 352-П; в  редакции  Постановлений Правительства Челябинской области от 18.04.2018 № 159-П, от 20.06.2018 № 298-П, от 22.12.2020 № 701-П, от 07.04.2021 №128-П,  от 09.03.2022  №114-П,  от 18.08.2022 № 477-П, от 13.06.2023

№ 326-П).

III. Оплата предоставления социальных услуг на дому

      3.1. Социальные услуги несовершеннолетним гражданам, а также родителям (законным представителям) несовершеннолетних детей, находящихся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, в соответствии с Порядком  предоставления социальных услуг поставщиками  социальных услуг в форме социального обслуживания на дому несовершеннолетним и их родителям (законным представителям), находящимся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 21.10.2015г. №546-П «Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг» (введен Постановлением Правительства Челябинской области от 20.07.2016 № 352-П ; в  редакции  Постановлений Правительства Челябинской области от 18.04.2018 № 159-П, от 20.06.2018 № 298-П, от 22.12.2020 № 701-П, от 07.04.2021 №128-П,  от 09.03.2022  №114-П,  от 18.08.2022 № 477-П, от 13.06.2023

№ 326-П) предоставляются бесплатно.

      Содействие родителям (законным представителям) несовершеннолетнего в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам (социальное сопровождение), осуществляется без взимания платы.

IV. Прекращение предоставления социальных услуг на дому

      4.1. Прекращение социального обслуживания на дому семьи, находящейся в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, производится на основании решения директора КЦСОН Каслинского муниципального района, предоставляющей социальные услуги на дому,  в следующих случаях:

      - в случае невыполнения одной из сторон условий договора о предоставлении социальных услуг;

      - по личному письменному заявлению получателя социальных услуг;

      -в случае прекращения обстоятельств, на основании которых семья была признана нуждающейся в социальном обслуживании;

      - в случае смерти получателя социальных услуг;

      - в случае достижения детьми совершеннолетия;

      -  в случае ликвидации (прекращения деятельности)  поставщика социальных услуг -КЦСОН  Каслинского муниципального района, как поставщика социальных услуг.

              В случае изменения места жительства получателя социальных услуг индивидуальная программа, составленная по прежнему месту жительства, сохраняет свое действие в объеме перечня социальных услуг, установленного в Челябинской области по новому месту жительства, до составления индивидуальной программы по новому месту жительства.

V. Контроль за предоставлением социальных услуг на дому

      5.1. Контроль за предоставлением социальных услуг на дому осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

VI. Требования к деятельности поставщиков социальных услуг на дому

       6.1. Поставщик социальных услуг - КЦСОН Каслинского муниципального района в своей деятельности обязан соблюдать требования законодательства о социальном обслуживании и настоящего Положения, а также соответствовать следующим требованиям:

      1)поставщик социальных услуг - КЦСОН Каслинского муниципального района зарегистрирован в качестве юридического лица;

      2) представление в рамках основной деятельности социальных услуг, входящих в перечень социальных услуг, утвержденный Законом Челябинской области от 23.10.2014 года №36-ЗО «Об  организации социального обслуживания граждан в Челябинской области», по одной из форм социального обслуживания или по всем формам социального обслуживания в полном объеме и в соответствии с настоящим Положением;

      3)наличие опыта деятельности на рынке социальных услуг не менее одного года;

     4) отсутствие  неисполненных предписаний, выданных органами государственного контроля (надзора) по результатам проверок;

      5)отсутствие приостановления деятельности в установленном законодательством порядке;

     6) отсутствие проведения в отношении КЦСОН Каслинского муниципального района процедуры ликвидации или несостоятельности (банкротства).

VII.Организация и  порядок  работы отделения

         7.1 Штатная численность отделения помощи семье и детям обслуживания, определяется штатным расписанием КЦСОН Каслинского муниципального района в соответствии с задачами и объемами выполняемых работ.

        7.2. Отделение помощи семье и  детям возглавляет заведующий, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом директора  КЦСОН Каслинского муниципального района.

        7.3. На должность заведующего назначается лицо, имеющее высшее, среднее профессиональное образование.

        7.4. Заведующий организует деятельность отделения помощи семье и детям и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отделение задач и функций, состояние трудовой и производственной дисциплины, распределяет обязанности между специалистами по работе с семьей, вносит предложения об их поощрении, наложении взысканий, представляет отделение  по всем вопросам, входящим в его компетенцию.

        7.5. В период временного отсутствия заведующего отделением его обязанности выполняет работник, назначаемый приказом директора.

       7.6. Социальное обслуживание семей  осуществляется специалистами по работе с семьей, состоящими в штате отделения надомного обслуживания.

       7.7. Специалисты по работе с семьей назначаются на должность приказами директора КЦСОН Каслинского муниципального района по согласованию с заведующим отделением. Обязанности специалистов по работе  с семьей определяются должностными инструкциями.

       7.8. Проводится работа по обеспечению получения профессионального обучения, образования и повышения квалификации.   

VIII. Заключительные положения

      8.1. Положение об отделении помощи семье и детям утверждается приказом директора  КЦСОН Каслинского муниципального района.

      8.2. Настоящее Положение об отделении помощи семье и детям вступает в силу со дня его утверждения.

      8.3. Настоящее Положение об отделении помощи семье и детям подлежит утверждению в новой редакции в случае:

      1) существенных изменений в содержании функции и задач отделения помощи семье и детям;

      2)  мотивированного решения директора, но не реже 1 раза в 3 года и не чаще 1  раза в год.

Заведующий отделением  помощи

семье и детям  КЦСОН

Каслинского муниципального района                                                                      Ю.К. Бардина

Согласовано

Заместитель директора   КЦСОН

Каслинского муниципального района                                                                       Ю.В. Хорошенина

Главный бухгалтер   КЦСОН

Каслинского муниципального района                                                                       Н.Г. Хамидуллина

Юрисконсульт       КЦСОН

Каслинского муниципального района                                                                               Т.Е. Казакова